一、旅游策划的概念

关于旅游的概念主要有两种声音，一种认为它是人的活动，另一种则认为它是一个系统。

旅游策划则是通过整合资源，利用系统的分析方法和手段，把握旅游市场和各种相关要素，设计出能解决实际问题、科学可行的方案和计划，并使这样的方案和计划达到最优化，使效益和价值达到最大化的过程。

二、旅游策划的要素分析

旅游策划的科学性和可行性，基于对策划所依赖的相关要素的把握，其中最重要的要素有市场、资源、政策法令、工程技术、策划程序等，这些要素在旅游策划中所起的作用各不相同，概括来说，市场需求是导向，资源评价是基础，项目策划是灵魂，政策法令是保障，工程技术是支撑。

2.1 以市场需求为导向

想让旅游产品成为受市场欢迎的好产品，需要深入分析客源市场及不同的旅游者的兴趣、偏好、支付能力、价值取向等一系列影响市场需求的因素，据此策划出受到游客喜爱的旅游项目和旅游产品。

1、旅游市场调查与分析

旅游市场的内容根据策划要求不同，大致可分为三种：市场过去接待情况及其特征的调查，市场当前接待情况及其特征的调查和对旅游市场产生影响的相关因素调查。

2、旅游需求预测

在旅游策划过程中，对旅游市场进行调查分析的目的一是为了了解市场过去及现在的接待情况，对市场特征进行准确把握；二是为了对未来可能的旅游需求进行预测，从而确定相应的策划主题、项目内容和经济效益。旅游需求的定量预测所包含的方法分为四种基本类型，即探研预测、推演预测、标准预测和综合预测。

3、客源市场范围划定

确定客源市场范围，是旅游景区或目的地有针对性地开展营销活动的前提。准确地定位客源市场，除了基于地理半径的基础市场，还有基于经济半径的二级市场范围，以及基于高铁航线的三级市场。

2.2 以资源评价为基础

概括而言，旅游资源是指尚未经过开发，但具有旅游吸引力的资源形态。想要科学地利用资源，首要问题是正确评价资源，旅游资源的评价要考虑它在国际、国内和区域内的相对重要程度，潜在的客源市场、当地居民对资源的利用情况，可进入性，保护和开发的相对成本费用，资源的环境承载力及开发可能造成的环境及社会文化影响等要素。作为评价的结果，至少要能够回答哪些资源最具有开发潜力，以及哪类资源是区域内的主要资源。

评价旅游资源的方法分为定性的和定量的。

1、定性评价方法

定性评价通常是在对旅游资源进行详细考察后，凭借经验和学识，对资源进行主观的结论性描述。可以从资源本身的一些特点对旅游资源进行评价，例如，资源是否具备“古、特、奇、美、名、用”等特点，或一些定性评价的标准，如美学价值、文化价值、科学价值、历史价值、环境质量、旅游容量、组合状况、区位条件、适应范围和开发条件等。

这种方法的优点在于能从宏观上把握旅游资源的特色，缺点是主观性强，不能量化，科学性相对较差，评价准确与否与评价者的经验和素养高度相关。因而，这种评价方法对初学者来说，尽管方法简便，但实际操作却十分困难。

2、定量评价方法

定量评价方法相比定性评价方法而言，主要考虑对构成旅游目的地资源中各类影响因子，尽可能进行量化，从而得出科学的结论。严格来说，目前存在的各类定量评价方法在评价指标甄选以及各指标重要性确定方面都有定性分析成分。评价者如果没有扎实的业务素养和丰富的工作经验，即便采用了定量评价方法，也不一定能够获得科学的评价结果。

一般而言，通过大量调查走访后，运用定量评价方法还需要经过以下步骤：

2.3 以项目策划为灵魂

项目策划是旅游资源转化为旅游产品不可或缺的环节，是连接旅游资源和旅游产品的重要纽带，良好的项目策划需要做到以下几点：

1、善于发现、挖掘吸引物资源或其它旅游业资源的独特性及优势

良好的旅游策划可以使其他产业要素资源优势转化为产品的优势，例如市场、区位、政策、法律等。这方面的例子也非常多，如拉斯维加斯和澳门的赌博旅游业，深圳和北京的“世界之窗”和“世界公园”，东京、香港等地的迪士尼乐园等。

2、善于整合各类旅游产业资源要素

旅游不单纯只是具有吸引力的资源，而是由吃、住、行、游、购、娱等要素构成的产业。因此，旅游项目的策划，不能仅从旅游资源考虑，而应该从如何能够有效整合产业要素的角度加以综合设计，整合各类旅游产业资源要素，使其形成一个综合性的旅游产品。

3、把握住旅游产业资源要素与旅游产品要素间的逻辑关系

旅游产品实际上是对旅游产业资源特质的展示和表现，使旅游产业资源的内涵能够通过产品的展示和表现为游客所经历、感受、体验，转化为游客能观赏、参与、触摸的产品。

2.4 以政策法规为保障

政策法规决定着资本流向，对旅游项目的立项、审批乃至持续发展具有重要意义，更是引领区域旅游投资的风向标。与传统产业相比，旅游业受政策法规的影响更大，在用地、融资、税收等方面对政策法规的依赖度更高。因此要做到以下两点：

1、熟悉政策，把握旅游策划的方向

当前我国的各种旅游政策中，对旅游策划影响最大的是旅游产业政策，即政府对某些特殊产业实行扶植或限制的政策。产业政策一旦确定扶植某一产业（通常表述为“重点发展产业”或“支柱业”），属于该产业范围内的项目将得到立项审批优先以及税收、贷款和其他相关条件的优惠，从而为该地区旅游策划奠定基础。

2、掌握法律规范是旅游策划的保障

我国国务院、国家旅游局、其他旅游主管部门以及各地人民政府颁发的旅游法规中，有不少与旅游景区管理有关的规定和条款，均是结合行政区域内旅游事业发展的实际和旅游景点景区管理的状况制定的，策划过程中必须严格遵守其规定，不可踩到红线。

2.4 以工程技术为支撑

1、熟悉规划设计的技术规范

旅游开发规划的技术规范体系主要包括两个方面：一是旅游的社会经济发展规划技术体系，包括旅游资源的调查、分析、评价、组合、优化等技术，市场调查、分析、定位技术，文化包装与形象设计技术，营销策划与经营管理技术等。二是旅游物质形态空间规划技术体系，包括旅游项目创意设计技术，设施容量确定、空间布局、体量组合技术，游线组织安排技术，景观设计技术等。熟练运用这两个方面的内容，注重二者之间的连贯性和协同性是非常重要的。

2、工程技术的科学性是旅游策划的支撑

大多数旅游策划最终要通过工程项目来实现，这些工程项目既包括一般性的旅游基础设施和服务设施，如宾馆、游客中心、停车场和交通道路等，也包括作为旅游吸引物出现的一些工程建设，如观光电梯、索道、博物馆建筑、仿古街区等。无论是哪种策划，最终落实都以工程技术的科学性作为支撑，因此在策划时就需考虑方案的可实施性。同时也要意识到不断发展的工程科学技术能够成就更多旅游策划创意。

结语

认识旅游策划的各项要素及相关原理，有利于打造成功的旅游产品，投融资&战略研究部在这方面拥有强大的人才团队，目前已开展多项策划业务，竭诚为客户提供高质量的咨询服务。如有策划相关业务需求，请联系：阎女士15058109781。